• RSS订阅 加入收藏  设为首页
超碰

政府工作申报--香蕉彩票大发不时彩新闻

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:政府工作报告--香蕉彩票大发时时彩新闻现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、2006年工作回顾 2006年,是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年,国民经济和社会发展取得重大成就。 ——经济平稳快速增长。国内生产总值20.9...
政府工作申报--香蕉彩票大发不时彩新闻 现在,我代表国务院,向大会作政府工作申报,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、2006年工作回想 2006年,是我国实施“十一五”计划并实现优越开局的一年,国民经济和社会成长取得重大成就。 ——经济平稳快速增长。国内临盆总值20.94万亿元,比上年增长10.7%;居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%,没有出现明显通货膨胀。 ——经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元,比上年增加7694亿元;规模以上工业企业实现利润增长31%,增加4442亿元。 ——改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元,比上年增长23.8%;实际应用外商直接投资695亿美元。 ——社会事业加快成长。科技立异取得重大成果,教导事业持续成长,公共卫生体系扶植获得加强,文化、体育事业进一步繁荣。 ——国民生活有较大改良。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元,农村居民人均纯收入3587元,扣除价格身分,分别比上年实际增长10.4%和7.4%。 这些成就,标志着我国综合国力进一步增强,我们朝着周全扶植小康社会目标又迈出坚实的一步。 一年来的主要工作是: (一)加强和改良宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、泉币信贷投放过多、外贸顺差过大等凸起问题,中心及时采取了一系列宏观调控办法。加强地盘调控,从紧控制新增扶植用地,严肃查处违法违规用地行为;加强泉币信贷治理,两次上调国民币贷款基准利率,三次上调金融机构存款准备金率;加强财政、税收对经济运行的调节;加强新上项目市场准入审核和监督检查;加强房地产市场调控和监管,出力调剂住房供给结构。宏观调控办法慢慢奏效,固定资产投资增幅回落,银行信贷投放增速放缓,防止了经济增长由偏快转为过热,避免了经济大起大落。 (二)加大“三农”工作力度。稳步推进社会主义新农村扶植。全年中心财政用于“三农”支出3397亿元,比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税,终结了延续2600多年农民耕田交税的历史。持续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴,实施农业临盆资料综合补贴政策,持续对重点地区的重点粮食物种实行最低收购价政策,增加对财政艰苦县乡和产粮大县的转移支付。在自然灾害较重的情况下,主要农产品产量稳步增加。全年粮食产量达到49746万吨,实现了连续三年增产。农村途径、水利、电力、通信等基本举措措施扶植获得加强,又有2897万农村人口解决了安然饮水问题,新增450万农村沼气用户,农民的临盆生活前提持续改良。农村扶贫开辟工作取得新进展,农村贫苦人口削减217万人。制定并实施解决农民工问题的政策办法,从解决工资偏低和拖欠、依律例范劳动治理、加强就业培训和社会保障等方面,保护了农民工的合法权益。 (三)加快经济结构调剂。制定了加快振兴装备制造业的政策办法,推进关键领域重大技巧装备自立制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自立化工作,启动高级数控机床和重要基本制造装备等重大专项。制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调剂的政策办法,部分产能过剩行业投资增幅明显回落,新开工项目计划总投资大幅下降,煤炭、电解铝分别淘汰落后临盆能力1.1亿吨和120万吨。一批关系国民经济全局的重大工程建成投产或开工扶植。青藏铁路全线通车,三峡左岸电站机组全部建成发电,金沙江向家坝水电站开工扶植。这些对增强经济成长后劲将发挥重要感化。 加倍重视节能环保工作。完善节能降耗、污染减排政策,普遍建立节能减排目标责任制。积极推进重点行业、重点企业和重点工程的节能工作,开展轮回经济试点,加强三峡库区、松花江、南水北调水源及沿线、渤海等重点流域和区域水污染防治工作,实施燃煤电厂脱硫、城市污水处理、垃圾无害化处理等环珍重点工程。连续四年在全国开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。扎实推进生态保护和扶植。整顿规范矿产资本开辟秩序取得阶段性成果。地质勘查工作获得加强。 持续实施区域成长总体计谋。西部大开辟扎实推进,振兴东北地区等老工业基地工作顺利展开,促进中部地区崛起的政策开始实施,东部地区率先成长取得新成就。 (四)积极推进改革开放。周全安排农村综合改革。集体林权轨制改革稳步进行。国有经济结构调剂、国有企业股份制改革和国有资产监管取得新进展。邮政体系体例实现政企分开,电力体系体例改革持续推进。国有商业银行股份制改革迈出新的重要办法,中国银行、中国工商银行在境内外成功上市,农村信用社改革取得阶段性成果;上市公司股权分置改革基本完成,证券市场基本性轨制扶植获得加强;保险业改革深入推进;外汇治理体系体例改革慢慢深化。财政税收轨制持续完善。公务员工资轨制改革和规范收入分配秩序顺利进行。整顿和规范市场秩序工作深入开展。 调剂对外贸易结构。完善出口退税、关税和加工贸易政策,控制高耗能、高污染产品出口;积极增加进口。优化应用外资结构,扩大银行、分销、电信等办事业对外开放。深化和扩大与各国的经贸往来。支持企业对外投资合作。周全实行加入世界贸易组织承诺,完善涉外经济体系体例和律例政策。 (五)鼎力成长社会事业。增加社会事业的投入。全年中心财政用于科技、教导、卫生和文化事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元,比上年增长29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。 推进科技立异。历时两年研究制定的国家中经久科学和技巧成长计划纲要颁布实施,并制定了相关专项计划和配套政策办法。大型油气田和煤层气开辟、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机设计与制造、载人航天与探月工程等16个重大专项陆续启动。高机能计算机、超级优质杂交水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技巧取得冲破,自立立异能力增强。 优先成长教导事业。全国财政安排农村义务教导经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教导阶段5200万逻辑学生的学杂费,为3730万名贫苦家庭学生免费供给教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。410个“两基”(基本普及九年义务教导和基本清除青丁壮文盲)攻坚县已有317个县实现目标,西部地区“两基”人口覆盖率由2003年的77%提高到96%。中心财政连续三年累计投入90亿元,用于农村寄宿制黉舍扶植工程,7651所黉舍受益。农村中小学现代远程教导工程已投入80亿元,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,1亿多中小学生得以共享优质教导资本。中等职业黉舍招生规模扩大到741万人,在校学生总数1809万人。高等教导在学人数2500万人,毛入学率提高到22%。 加强医疗卫生工作。覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫闹事宜医疗救治体系,已经基本建成。启动了农村卫生办事体系扶植,中心财政安排27亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基本举措措施扶植。新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区),占全国总数的50.7%,有4.1亿农民参加;中心财政支出42.7亿元,地方财政也响应增加支出,较大幅度提高参加合作医疗农民的补助标准。以社区为基本的城市医疗办事体系扶植加快推进。城乡医疗救助工作有所加强。中心财政安排51亿元,用于支持地方加强公共卫生办事,艾滋病等重大疾病防控取得明显进展。 积极成长文化、体育事业。新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。文化基本举措措施尤其是农村基层文化举措措施扶植获得加强,广播电视村村通工程由行政村向自然村延伸,社区和乡镇综合文化站工程、全国文化信息资本共享工程扶植持续推进。文化体系体例改革进一步深化,文化家当加快成长,对外文化交流加倍活泼。全民体育活动广泛开展,竞技体育水平赓续提高。社会主义精神文明扶植持续加强。 (六)努力做好就业和社会保障工作。进一步完善和落实就业再就业扶持政策,中心财政安排就业再就业资金234亿元。多渠道开辟就业岗位,加强职业技能培训工作,开展对“零就业家庭”和就业艰苦人员的帮扶,505万下岗失业人员实现再就业。2004年我们提出用三年时间基本解决扶植领域历史上拖欠工程款和农民工工资的问题,这项工作基本完成,各地已了偿拖欠工程款1834亿元,占历史拖欠的98.6%,个中清付农民工工资330亿元。 加强社会保障体系扶植。在东北三省试点的基本上,企业职工基本养老保险做实小我账户试点范围又扩大了8个省份。经由多年努力,国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。提高了企业离退休人员基本养老金标准。社会保险覆盖面持续扩大,社会保险基金收入赓续增加,社保基金应用的监督治理获得加强。城乡社会救助体系框架基本建立,慈善事业赓续成长。中心财政用于城市低保的补助资金136亿元,比上年增加24亿元,各地不合程度提高了城市低保补助水平。已有25个省(自治区、直辖市)、2133个县(市、区)初步建立了农村最低生活保障轨制,1509万农民享受了农村最低生活保障。基本实现了农村“五保”从农民集体合作共济向财政赡养为主的转变。加强了孤儿救助和流浪未成年人保护工作。大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准,全年中心财政抚恤事业费支出112亿元,比上年增长47%。完善大中型水库征地补偿和移民后期扶持政策,扶持对象达2288万人,这个经久遗留的问题正在慢慢解决。 去年,我国部分地区遭受了历史上罕有的超强台风和特大干旱等严重自然灾害。我们及时安排加强抗灾救灾和灾后重建工作。全年中心财政下拨抗灾救灾资金112亿元,提高了部分救灾补助标准,受灾群众临盆生活获得妥善安置。 (七)持续加强民主法制扶植。基层民主政治扶植赓续推进。政府立法工作进一步加强。国务院向全国人大常委会提请审议企业所得税法草案、反垄断法草案、突发事宜应对法草案和义务教导法修订草案等7件司法议案,颁布了艾滋病防治条例、外资银行治理条例等29个行政律例。加快扶植法治政府,卖力贯彻行政许可法、公务员法和周全推进依法行政实施纲要。监察、审计监监工作力度加大。司法行政体系体例和工作机制改革稳步推进。信访工作获得加强。社会治安防控体系赓续完善,安然创建活动广泛开展。集中整治治安纷乱地区和凸起治安问题取得明显成效。廉政扶植和反腐烂斗争深入推进,开展治理商业贿赂专项工作,严肃查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案,依法惩处了一批腐烂分子。 民族、宗教、港澳、对台和侨务工作进一步加强。国防和军队现代化扶植取得新进展。外交工作成就显著。 总结我们的实践经验,归结起来就是,只有解放思惟、量力而行,与时俱进、开拓立异,果断不移地走中国特色社会主义途径,坚持改革开放,坚持科学成长、调和成长、和平成长,才能最终实现现代化的宏伟目标。 我们取得的成就,是以胡锦涛同志为总书记的党中心统揽全局、准确引导的结果,是全国广大干部群众齐心合力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族国民,向各民主党派、大家民团体和各界人士,表示真挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,表示真挚的感谢!向一切关心和支持中国现代化扶植的各国同伙,表示真挚的感谢! 我们也清醒地看到,我国经济社会成长中仍然存在不少抵触和问题,政府工作还有一些缺点和不足。 一是经济结构抵触凸起。一二三家当比例不合理,城乡之间、地区之间成长不平衡,投资消费关系不调和。农业基本软弱状况没有改变,粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大,银行资金流动性过剩问题凸起,激发投资增长过快、信贷投放过多的身分仍然存在。外贸顺差较大,国际进出不平衡抵触加剧。 二是经济增长方法粗放。凸起表现在能源消费高、情况污染重。“十一五”计划提出了节能降耗和污染减排目标,并作为约束性指标。这对于推动经济增长方法转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。一年来,各地区各部门做了大量工作,取得了积极进展。2006年,单位国内临盆总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5%、0.2%,转为下降1.2%;主要污染物排放总量增幅减缓,化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6%和13.1%,减为增长1.2%和1.8%。然则,全国没有实现岁首年月确定的单位国内临盆总值能耗降低4%阁下、主要污染物排放总量削减2%的目标。主要原因是:家当结构调剂进展缓慢,重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快,不少应该淘汰的落后临盆能力还没有退出市场,一些地方和企业没有严格履行节能环保律例和标准,有关政策办法取得明显成效需要一个过程。“十一五”计划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的工作,不能改变,必须果断不移地去实现,国务院今后每年都要向全国人大申报节能减排的进展情况,并在“十一五”期末申报五年这两个指标的总体完成情况。 三是一些涉及群众利益的凸起问题解决得不敷好。食物药品安然、医疗办事、教导收费、居民住房、收入分配、社会治安、安然临盆等方面还存在群众不知足的问题,地盘征收征用、房屋拆迁、企业改制、情况保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较艰苦。 四是政府自身扶植存在一些问题。政府本能机能转变滞后,政企不分依然存在,有些部门职责不清,干事效率低;公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义,离开群众,失职渎职,甚至滥用权力,贪污腐烂。存在这些问题,根本在于轨制不健全、监管不到位。 我们必须以对国家和国民高度负责的精神,采取加倍有力的办法,切实解决这些问题,决不辜负国民的期望。 二、2007年工作总体安排 今年是本届政府任期的最后一年,我们要以加倍昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,努力把各项工作做得更好,向国民交出知足的答卷。 政府工作的基本思路和义务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指导,周全落实科学成长观,加快构建社会主义调和社会,卖力贯彻党的十六大以来各项方针政策,加强和改良宏观调控,出力调剂经济结构和转变增长方法,出力加强资本节约和情况保护,出力推进改革开放和自立立异,出力促进社会成长和解决民生问题,周全推进社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植,为党的十七大召开创造优越的情况和前提。 综合斟酌各类身分,今年国民经济和社会成长的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消费、保护情况的基本上,国内临盆总值增长8%阁下;城镇新增就业人数不低于900万人,城镇挂号失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定,居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际进出不平衡状况获得改良。 这里要着重说明,在社会主义市场经济前提下,政府提出国内临盆总值增长速度的目标,是一个预期性、指导性指标,是提出财政预算、就业、物价等宏观经济指标的重要依据。因为国内外经济情况和市场变更等影响,最终实现的国内临盆总值增长速度与预期目标可能会有一定差距。提出今年国内临盆总值增长8%阁下的目标,综合斟酌了需要和可能等多种身分,更重要的是要引导各方面卖力落实科学成长观,把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来,防止片面追乞降盲目攀比增长速度,实现经济又好又快成长。 实现今年经济社会成长的目标和义务,必须把握好以下政策原则:一是稳定、完善和落实政策。稳定,就是保持宏观经济政策的连续性和稳定性,持续实施稳健的财政政策和泉币政策。完善,就是根据经济运行新情况及时完善政策办法,有针对性地解决凸起抵触和问题。落实,就是卖力落实中心的各项政策办法,增强履行力,真正把各项决策安排落到实处。二是加强和改良宏观调控。重点是控制固定资产投资和信贷规模,在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压,不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、司法手段引导和规范经济行为。准确处理中心和地方的关系,充分发挥两个积极性。三是鼎力提高经济增长质量和效益。把节约能源资本、保护情况、集约用地放在加倍凸起的位置,重视提高产品德量,增强经济竞争力和可持续成长能力。四是加倍重视社会成长和改良民生。坚持以工本钱,促进社会事业加快成长,积极解决国民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保护社会公平允义,让全体国民共享改革成长成果。五是以改革开放为动力推进各项工作。坚持社会主义市场经济改革偏向,适应经济社会成长要求,推进经济体系体例、政治体系体例、文化体系体例、社会体系体例改革,加快建筑落实科学成长观和扶植调和社会的体系体例保障。周全提高对外开放水平。 三、促进经济又好又快成长 通观全局,今年经济成长要着重抓好以下几个方面: (一)坚持加强和改良宏观调控 持续实行稳健的财政政策。一是适当削减财政赤字和经久扶植国债规模。今年中心财政赤字拟安排2450亿元,比去年预算赤字削减500亿元;拟安排经久扶植国债500亿元,比去年削减100亿元;拟安排中心预算内经常性扶植投资804亿元,比去年预算增加250亿元;中心政府扶植投资总规模为1304亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、凸起重点。政府投资应用要确保“三个高于”,即:用于直接改良农村临盆生活前提的投入高于上年,用于基本教导和公共卫生等社会事业的投入高于上年,用于西部大开辟的投入高于上年。同时,加大对节能环保和自立立异的支持。三是合理安排中心财政超收收入。近几年,因为实际经济增长高于预期目标,加上一些政策性增收身分,中心财政超收较多。从2003年到2006年年均超收2040亿元,个中去年超收2573亿元。超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账,依法增加对地方税收返还和一般转移支付,增加教导、科技等法定支出,增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中心预算稳定调节基金。这样做,有利于加倍科学合理地编制预算,有利于保持中心预算的稳定性和财政政策的连续性。这个基金的应用纳入预算治理,接收全国人大监督。要加强财政治理,狠抓增收节支,厉行勤俭节约,否决铺张浪费,提高财政资金应用效益。鼎力推进依法治税,强化税收征管,规范政府非税收入治理。 持续实行稳健的泉币政策。综合运用多种泉币政策对象,合理调控泉币信贷总量,有效缓解银行资金流动性过剩问题。调剂和优化信贷结构,引导银行加大对“三农”、中小企业、节能环保和自立立异的信贷支持;持续控制中经久贷款,严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业的落后企业贷款。稳步推进利率市场化改革。进一步完善国民币汇率形成机制。加强和改进外汇治理,积极探索和拓展国家外汇贮备合理应用的渠道和方法。从多方面采取办法,慢慢改良国际进出不平衡状况。 调剂投资和消费的关系。坚持扩大内需方针,重点扩大消费需求。深化收入分配轨制改革,既可以缓解收入差距扩大的抵触,又可以有效增加消费需求。要采取多种办法,努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。合理调剂和严格履行最低工资轨制,落实小时最低工资标准,加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制。今年各地要对最低工资轨制和小时最低工资标准的履行情况,普遍进行一次检查。持续落实公务员工资轨制改革、规范公务员收入分配秩序及调剂相关人员待遇的政策办法。特别要扩大农村消费需求,卖力落实促进农民增收减负的政策办法,加强农村商贸流畅和市场体系扶植,改良农村消费情况和前提。完善消费政策,积极培养旅游、文化、休闲、健身等消费热点,扩大居民消费。 保持固定资产投资适度增长,出力优化投资结构,提高投资效益。持续严把地盘、信贷闸门,根据不合行业情况,适当提高并严格履行扶植项目用地、环保、节能、技巧、安然等市场准入标准。严格控制新上项目,特别要控制城市扶植规模。加强关系经济社会全局和长远成长的重大项目扶植,加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基本举措措施扶植。积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自立立异、资本节约、情况保护和中西部地区。要深化投资体系体例改革,完善重大投资项目决策轨制和责任穷究轨制。 房地家当对成长经济、改夫君民群众住房前提有着重鸿文用,必须促进房地家当持续健康成长。一是从我国人多地少的国情和现阶段经济成长水平出发,合理计划、科学扶植、适度消费,成长节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房扶植和消费模式。二是房地家当应重点成长面向广大群众的通俗商品住房。政府要特别关心和赞助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房轨制。改进和规范经济适用房轨制。三是准确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。四是深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法惩办房地产开辟、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。 (二)成长现代农业和推进社会主义新农村扶植 农业、农村和农民问题,是关系周全扶植小康社会和现代化事业全局的重大问题。今年的“三农”工作,要以加快成长现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村扶植。一是稳定成长粮食临盆。要保护好基本农田,稳定粮食播种面积,优化粮食物种结构,出力提高粮食单产。加强对粮食临盆、消费、库存及进出口的监测和调控,建立和完善粮食安然预警系统,保护粮食市场稳定。二是切实提高农业综合临盆能力。加快农业举措措施扶植,改良农业技巧装备,加强农业科研和技巧推广,健全社会化办事体系,增强农业防灾减灾能力。加强动物疫病防治体系扶植。三是鼎力加强农村基本举措措施扶植。加快农村水利、途径、电网、通信、安然饮水、沼气等举措措施扶植。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安然饮水举措措施扶植,今年再解决3200万人的安然饮水问题。四是多渠道增加农民收入。努力增加种养业、林业收入,积极成长农村二三家当,特别是农产品加工业,鼎力推进农业家当化经营,支持龙头企业成长,壮大县域经济,拓宽农民就业增收渠道。卖力落实解决农民工问题的各项政策办法。加大扶贫开辟力度,进一步削减农村贫苦人口。五是出力推进农村实用人才部队扶植和农村人力资本开辟。加强农村劳动力培训,提高农民科学种养技巧水平和转移就业能力,培养造就新型农民。 成长现代农业,推进新农村扶植,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要巩固、完善和加强支农惠农政策。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业临盆资料综合补贴。持续实行粮食最低收购价政策。进一步加大对财政艰苦县乡和产粮大县的支持力度。二要加大对农业农村投入力度。切实把国家基本举措措施扶植和社会事业成长的重点转向农村,今年财政支农投入的增量要持续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要持续高于上年,地盘出让收入用于农村扶植的增量要持续高于上年。中心财政安排用于“三农”的资金3917亿元,比去年增加520亿元。积极成长农业保险,扩大农业政策性保险试点范围。三要加快农业科技进步。加强农业科技立异能力扶植,支持农业科技项目,加快农业科技成果转化,完善基层农业技巧推广和办事体系,鼓励农业科技进村入户。四要周全推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教导改革和县乡财政治理体系体例改革,慢慢建立精干高效的农村行政治理体系体例、政府保障的农村义务教导体系体例、覆盖城乡的公共财政轨制。同时,推进征地轨制、集体林权轨制改革,积极成长农民专业合作组织,持续清理和化解村庄债务。 推进社会主义新农村扶植,必须把重点放在成长农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营轨制,坚持随机应变、从实际出发,坚持尊重农民意愿、保护农民权益,否决形式主义和强迫敕令。 (三)鼎力抓好节能降耗、保护情况和节约集约用地 今年要把节能降耗、保护情况和节约集约用地作为转变经济增长方法的冲破口和重要抓手。在节能环保方面,重点做好以下工作:一是完善并严格履行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消费审核和情况影响评价,不相符节能环保标准的不准开工扶植,现有企业经整改仍达不到标准的必须依法停产关闭。二是果断淘汰落后临盆能力。“十一五”时代,关停5000万千瓦小火电机组,今年要关停1000万千瓦;五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨,今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是凸起抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业,以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。周全实施低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先成长城市公共交通。四是健全节能环保政策体系。重视发挥市场机制感化,综合运用价格、财税、信贷等经济手段,促进节能环保工作。深化重要资本性产品价格和排污收费改革,完善资本税轨制,健全矿产资本有偿应用轨制,加快建立生态情况补偿机制。保护和合理开辟应用海洋资本。五是加快节能环保技巧进步。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技巧改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技巧。加强资本综合应用和清洁临盆,鼎力成长轮回经济和节能环保家当。六是加大污染治理和情况保护力度。增加国债资金和中心预算内资金,支持城镇生活污水、垃圾处理和危险废料处理举措措施扶植。持续搞好“三河三湖”(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域和区域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散,控制农村面源污染。七是强化法律监督治理。建立加倍有效的节能环保监督治理体系,果断依法惩处各类违法违规行为。八是卖力落实节能环保目标责任制。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系,实行严格的问责制。 节约集约用地,不仅关系当前经济社会成长,而且关系国家长远利益和民族生计基本。在地盘问题上,我们毫不能犯弗成改正的历史性缺点,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。果断实行最严格的地盘治理轨制:一要卖力履行地盘应用总体计划和年度计划。果断控制扶植占地规模,加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为扶植用地。卖力落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开辟、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中间等项目用地。二要抓紧完善和严格履行节约集约用地标准,包括农村集体扶植用地和宅基地,都要控制增量,盘活存量,提高地盘应用效率和集约化程度。三要切实控制工业用地,果断履行工业用地出让最低价标准。四要落实扶植用地税费政策,规范地盘出让进出治理,切实履行国有地盘应用权出让进出全额纳入地方预算的规定。五要严格地盘治理责任制。落实地盘督察轨制。对各类地盘违法违规案件都要严肃查处。 要在全社会鼎力倡导节约、环保、文明的临盆方法和消费模式,让节约资本、保护情况成为每个企业、村落、单位和每个社会成员的自觉行动,努力扶植资本节约型和情况友好型社会。 (四)加快推进家当结构进级和自立立异 坚持走新型工业化途径,出力优化家当结构。重点是鼎力成长办事业,提升工业层次和水平,持续推进国民经济和社会信息化。要从改革体系体例、加大投入、完善政策等方面,鼓励和支持办事业加快成长,尤其要成长物流、金融、信息、咨询、旅游、社区办事等现代办事业。我国工业总体规模已经不小,但家当层次和技巧水平不高,促进工业由大变强是一项紧迫的义务。要加快成长高新技巧家当,振兴装备制造业,积极成长可再生能源,有序成长替代能源,广泛应用先辈技巧改造提升传统家当。加快产能过剩行业调剂。在优化家当结构中,重视运用经济、司法手段,加强家当计划和政策的引导。 要围绕扶植立异型国家,卖力落实国家中经久科学和技巧成长计划纲要提出的目标义务。实施国家重大科技专项,努力霸占一批事关国计民生和国家安然的核心关键技巧,依托重点工程推进重大装备自立化扶植,力争在重点优势领域取得冲破。加强基本研究、前沿技巧研究和社会公益研究。深化科技体系体例改革。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技巧立异体系。完善自立立异鼓励机制,落实鼓励和支持自立立异的财税政策、金融政策和政府采购轨制。积极成长创业风险投资。抓紧制定并实施国家常识产权计谋,切实加强常识产权保护。持续实施全民科学本质行动计划。 (五)进一步推动区域调和成长 坚持统筹兼顾、合理计划、发挥优势、落实政策,促进区域调和成长。卖力落实西部大开辟“十一五”计划,重点是加强基本举措措施、生态情况扶植和成长科技教导,成长特色优势家当。抓紧制定后续政策,巩固和成长退耕还林、退牧还草成果。持续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程。积极推进东北地区等老工业基地振兴,重点是加人人当结构调剂力度,搞好重要行业、企业的重组改造,推动装备制造业、原材料加工业、高新技巧家当和农产品加工业成长,加强商品粮基地扶植。加快资本枯竭型城市经济转型试点和采煤沉陷区治理。加快棚户区改造。中部地区,重点是持续加强粮食主产区临盆能力和农产品加工转化能力扶植,加强能源、重要原材料基地、综合交通运输体系扶植,支持成长先辈制造业和高新技巧家当。东部地区,重点是推进家当结构优化进级,增强自立立异能力和国际竞争力,在改革开放和科学成长上走在前面。持续发挥经济特区、上海浦东新区感化,推进天津滨海新区等前提较好地区开辟开放。 加大国家对欠蓬勃地区支持力度,鼓励蓬勃地区对欠蓬勃地区对口支援,促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫苦地区经济社会加快成长,积极扶持人口较少民族的成长。做好库区成长和库区移民工作。 四、推进社会主义调和社会扶植 社会调和稳定,庶民安居乐业,是广大国民的合营愿望,也是政府工作的重要义务。今年要卖力贯彻党的十六届六中全会精神,采取加倍有力的举措,在构建社会主义调和社会方面迈出重要办法。 (一)加快教导、卫生、文化、体育等社会事业成长 教导是国家成长的基石,教导公平是重要的社会公平。要坚持把教导放在优先成长的计谋地位,加快各级各类教导成长。总体结构是,普及和巩固义务教导,加快成长职业教导,出力提高高等教导质量。今年,要在全国农村全部免除义务教导阶段的学杂费,这将使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济累赘;持续对农村贫苦家庭学生免费供给教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教导经费保障机制,赓续提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教导经费2235亿元,比去年增加395亿元。“十一五”时期中心财政将投入100亿元,实施农村初中黉舍改造计划,地方政府也要响应增加这方面的投入。同时,持续解决好城市艰苦家庭和农民工子女接收义务教导问题。今年还要确保周全完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教导工程。让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我们一定能够实现这个目标。要把成长职业教导放在加倍凸起的位置,使教导真正成为面向全社会的教导,这是一项重大变革和历史义务。重点成长中等职业教导,健全覆盖城乡的职业教导和培训收集。深化职业教导治理体系体例改革,建立行业、企业、黉舍合营介入的机制,履行工学结合、校企合作的办学模式。高等教导要以提高质量为核心,加快教导教授教化改革,相对稳定招生规模,加强高水平学科和大学扶植,立异人才培养模式,优化人才培养结构,努力造就大批出色人才。支持和规范民办教导成长,发挥社会力量办学的积极性。 为了促进教导成长和教导公平,我们将采取两项重大办法:一是从今年新学年开始,在通俗本科高校、高等职业黉舍和中等职业黉舍建立健全国家奖学金、助学金轨制,为个中心财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要响应增加支出;同时,进一步落实国家助学贷款政策,使艰苦家庭的学生能够上得起大学、接收职业教导。这是继全部免除农村义务教导阶段学杂费之后,促进教导公平的又一件大事。二是在教导部直属师范大学实行师范生免费教导,建立响应的轨制。这个具有示范性的举措,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教导成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教导家办学,鼓励更多的优秀青年关身做教导工作者。 持续实施人才强国计谋。加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才部队扶植,鼎力培养一批自立立异的领军人物和中青年高级专家。加快人事轨制改革,促进人才合理流动。鼓励出国留学人员回国工作、为国办事,进一步做好吸引、聘请境外高级专门人才工作。要在全社会弘扬尊重劳动、尊重常识、尊重人才、尊重创造的优越风气。 加快卫闹事业改革成长。着眼于扶植覆盖城乡居民的基本卫生保健轨制,今年重点抓好四件事:一是积极履行新型农村合作医疗轨制。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有前提的地方还可以搞得更快一些。中心财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元。落实农村卫生办事体系扶植与成长计划,健全县、乡、村三级农村卫生办事收集,每个乡镇由政府搞妥一所卫生院,采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室,扶植农村药品供应网和监督网,加强农村卫生部队扶植,努力让广大农民享有安然、有效、方便、价廉的医疗卫生办事。二是加快扶植以社区为基本的新型城市卫生办事体系。优化城市医疗卫生资本设置装备摆设,重点成长社区卫生办事,落实经费保障办法,方便群众防病治病。中心财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对艰苦群众给予需要的资助。四是做好重大沾染病防治工作。今年扩大国家免疫计划范围,将甲肝、流脑等15种可以经由过程接种疫苗有效预防的沾染病纳入国家免疫计划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等沾染病患者的基本上,扩大免费救治病种。为此,中心财政增加支出28亿元。这对于保障国民群众健康、增强国民身体本质,具有重大意义。加强职业病、地方病防治。鼎力扶持中医药和民族医药成长,充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要感化。为了更好地推进卫闹事业改革成长,国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体系体例改革计划,努力解决好广大群众关心的看病就医问题。 统筹解决人口问题,持续落实现行生育政策。稳定低生育水平,提赶过生人口质量,综合治理出生人口性别比偏高问题。周全实行农村计划生育家庭奖励扶直等轨制。扩大农村“少生快富”工程实施范围。完善流动人口计划生育治理办事体系。 成长老龄事业,积极应对人口老龄化。成长妇女儿童和青少年事业,依法保障妇女和未成年人权益。关心和支持残疾人事业,为他们平等介入经济社会生活创造优越情况。 在全社会树立中国特色社会主义的合营理想,广泛开展社会主义荣辱观教导,培养文明道德风尚,尤其要加强青少年思惟道德扶植。加快成长文化事业和文化家当。推进文化体系体例改革,完善文化家当政策。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。进一步成长哲学社会科学。着眼于知足国民群众文化需求,保障国民文化权益,慢慢建立覆盖全社会的公共文化办事体系。凸起抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站扶植工程、全国文化信息资本共享工程、农村片子放映工程、农家信屋工程。持续扶植一批国家重大文化工程。加强收集文化扶植和治理。搞好文化遗产、自然遗产和档案保护。加强文化市场治理,坚持开展扫黄打非。积极成长体育事业和体育家当,加强城乡基层体育举措措施扶植,鼎力开展全民健身活动,提高竞技体育水平。抓紧做好北京奥运会、残奥会的准备工作,做好上海世博会准备工作,搞妥上海世界特殊奥运会。 (二)加强就业和社会保障工作 坚持把扩大就业放在经济社会成长的凸起位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策,积极支持自立创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作,积极赞助“零就业家庭”和就业艰苦人员就业,加强高校卒业生就业指导和办事,推进退役军人安置改革。成长调和劳动关系,周全履行劳动合同轨制,保障劳动者合法权益。 加强社会保障体系扶植。今年中心财政安排社会保障支出2019亿元,比去年增加247亿元。持续完善企业职工基本养老保险轨制,推进做实小我账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险轨制。加快建立适合农民工特点的社会保障轨制,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。进一步扩大社会保险覆盖面,特别要做好外资、私营等非公有制企业和城镇灵活就业人员的参保工作。多渠道筹集和积累社会保障基金。完善社会保险费征管方法,提高基金征缴率。强化社会保障基金、住房公积金等社会公共基金的监督治理,严禁侵占挪用。积极成长社会福利事业。 完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障轨制、城乡医疗救助轨制、城市生活无着的流浪乞讨人员救助轨制。今年要在全国范围建立农村最低生活保障轨制,这是加强“三农”工作、构建调和社会的又一重大举措。各地要根据实际,合理确定低保对象范围和标准,中心财政对艰苦地区给予适当补助。在全国城乡建立最低生活保障轨制,对于促进社会公平、构建调和社会具有重大而深远的意义。持续落实好优抚政策,妥善解决优抚对象的实际艰苦。切实抓好防灾减灾救灾工作,妥善安排受灾群众的临盆生活。支持慈善事业成长。要让城乡庶民特别是艰苦群众都能够享受到公共财政的阳光。 (三)强化安然临盆工作和整顿规范市场秩序 果断遏制重特大安然变乱发生,实现全国安然临盆状况稳定好转。要卖力贯彻“安然第一,预防为主,综合治理”的方针,完善安然临盆体系体例,切实落实责任制,加大安然临盆投入,加强安然临盆教导和培训。要持续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。切实搞好重点行业和领域安然专项整治工作,加强黉舍和人员密集场所安然防备。要依法加强监管,严肃查处安然临盆变乱。 坚持标本兼治,深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系扶植。完善市场治理轨制,强化市场监管。依法袭击制假售假、虚假广告、商业讹诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。鼎力开展食物安然专项整治,周全整顿药品市场秩序,保障国民群众饮食和用药安然。 (四)推进社会主义民主法制扶植 成长民主,健全法制,是社会主义轨制的内在要求。构建调和社会,最重要的是加强民主法制扶植,促进社会公平允义。要积极稳妥地推进政治体系体例改革,加快中国特色的民主政治扶植。完善国民的民主权利保障轨制,保障国民依法治理国家事务、治理经济和文化事业、治理社会事务。加强城乡基层自治组织扶植。扩大基层民主,完善政务公开、厂务公开、村务公开等轨制,包管国民依法直接行使民主权利。各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策轨制、专家咨询轨制、社会公示和听证轨制、决策责任轨制,依法保障公民的知情权、介入权、表达权、监督权。 周全推进依法行政。加强政府立法工作,重点是成长社会事业、健全社会保障、加强社会治理、节约能源资本、保护生态情况等方面的立法。加强和改良行政法律,落实行政法律责任制。法律部门要严格按照法定权限和法度模范行使权力、实行职责。进一步加强行政监督。各级政府及其工作人员都要带头遵守宪法和司法,严格依法干事。要自觉接收国民代表大会及其常委会的监督,接收国民政协的民主监督,卖力听取民主党派、工商联、无党派人士和大家民团体的意见。接收新闻舆论和社会"大众,"监督。支持监察、审计部门依法自力实行监督职责。经由过程加强对权力运行的制约和监督,确保国民付与的权力用于为国民投契益。深入开展普法教导,做好行政复议、司法办事和司法支援工作。持续推进司法行政体系体例改革,保护司法公正。 做好民族、宗教和侨务工作。周全贯彻民族区域自治法,巩固和成长平等、联结、合作、调和的社会主义民族关系。周全贯彻党的宗教工作基本方针,卖力落实宗教事务条例。周全贯彻党的侨务政策,发挥海侨民胞和归侨、侨眷在促进祖国统一和民族中兴中的独特感化。 (五)保护社会安定调和 要把保护国民群众的合法权益,作为准确处理新时期社会抵触、促进社会安定调和的起点和落脚点。健全利益调和机制、诉求表达机制、抵触排查调解机制和权益保障机制。卖力落实涉及群众利益的各项政策,依照司法和政策及时解决群众反应的问题,果断纠正地盘征收征用、房屋拆迁、企业改制、情况保护中损害群众利益的行为。各级政府工作人员特别是引导干部要深入基层,主动为群众排忧解难。加强社区扶植,完善基层办事和治理收集。加强信访工作,健全信访工作责任制。加强社会治安防控体系扶植,鼎力整治凸起治安问题和治安纷乱地区。依法袭击刑事犯罪活动,保护国家安然和社会稳定。 五、深化改革和扩大开放 要果断不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的冲破。 深化国有企业改革。一要按照有进有退、合理流动的原则,推动国有本钱更多地向关系国家安然和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调剂重组,支持有前提的企业做强做大。二要推进国有大型企业股份制改革,健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督治理机制,建立适应现代企业轨制要求的选人用人和鼓励约束机制。三要完善国有资产监管体系体例。建立国有本钱经营预算轨制,规范国家与企业的分配关系。今年将进行国有本钱经营预算编制试点。规范国有企业改制和国有产权让渡行为,防止国有资产流失,保护职工合法权益。四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。持续对经久吃亏、资不抵债企业和资本枯竭矿山实施关闭破产,积极稳妥推进企业政策性破产工作。推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会本能机能。 加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入,引入竞争机制,实行投资主体和产权多元化。深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革,稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。 鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济成长。卖力落实中心制定的各项政策办法。鼓励非公有制经济介入国有企业改革,进入公用事业、基本举措措施、金融办事以及社会事业等领域。完善金融、税收、技巧立异等政策,改进对非公有制企业的办事。依法保护非公有制企业合法权益。加强对非公有制企业的引导和治理,促进企业依法经营。 推进财税体系体例改革。现在统一内外资企业所得税,使内外资企业处于平等竞争地位,机会和前提已经成熟。这项改革涉及制定新的企业所得税法,《中华国民共和国企业所得税法(草案)》将提请本次大会审议。要加快公共财政体系扶植,完善财政转移支付轨制,改革预算治理轨制,制定周全实施增值税转型计划和办法,建立规范的政府非税收入体系。 加快金融体系体例改革。一要深化国有银行改革。巩固和成长国有商业银行股份制改革成果。推进中国农业银行股份制改革。深化政策性银行改革,重点进行国家开辟银行改革。二要加快农村金融改革。构建分工合理、投资多元、功能完善、办事高效的农村金融组织体系。充分发挥中国农业银行、中国农业成长银行在农村金融中的骨干和支柱感化,持续深化农村信用社改革,增强中国邮政储蓄银行为“三农”办事的功能。适当调剂和放宽农村地区银行业金融机构准入政策,鼓励各类本钱进入农村金融机构。探索成长适合农村特点的新型金融组织,加大农村金融产品和办事立异力度,积极解决农村贷款难问题。三要鼎力成长本钱市场。推进多层次本钱市场体系扶植,扩大直接融资规模和比重。稳步成长股票市场,加快成长债券市场,积极稳妥地成长期货市场。进一步加强市场基本性轨制扶植,推进股票、债券发行轨制市场化改革,切实提高上市公司质量,加强市场监管。四要深化保险业改革,扩大保险覆盖面,提高保险办事水平和防备风险能力。五要推进金融对外开放,提高开放水平。六要切实加强和改进金融监管,健全监管调和机制,有效防备和化解金融风险,保护国家金融稳定和安然。 成长对外贸易。经由过程成长对外贸易促进经济成长、增加就业,是我们必须经久坚持的方针。要优化进出口结构,转变外贸增长方法,努力缓解外贸顺差过大的抵触。支持具有自立品牌和高附加值产品出口,扩大办事产品和农产品出口,控制高耗能、高污染产品出口,促进加工贸易转型进级。要增加能源、原材料以及先辈技巧装备、关键零部件进口。加强国家口岸治理和考验检疫工作。 做好应用外资工作。重视提高引进外天资量和优化结构,更多地引进先辈技巧、治理经验和高本质人才。引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国,吸引外资加快向中西部、东北地区等老工业基地和相符家当政策的领域扩展。鼎力承接国际办事外包,提高我国办事业成长水平。加强对外资并购的引导和规范。优化投资情况,规范招商引资行为,纠正一些地方违法违规变相给予优惠政策和层层下达分化指标的做法。 引导和规范企业对外投资合作。完善财税、信贷、外汇、保险等政策办法,支持有实力、有信誉、有竞争力的各类所有制企业走出去。加强引导和调和,避免企业在境外盲目投资和恶性竞争。成长对外承包工程与劳务合作。搞妥境外经济贸易合作区。推动多哈回合谈判进程,积极介入多边贸易规则制定,稳步推进双边和区域自由贸易区扶植。 六、加强政府自身改革和扶植 做好新形势下的政府工作,必须赓续加强政府自身改革和扶植。几年来,我们把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则,重视周全实行政府本能机能,出力加强社会治理和公共办事,建立健全应对突发公共事宜治理体系体例机制,推进行政审批轨制改革,制定和贯彻周全推进依法行政实施纲要,加强监察和审计工作,加大反腐倡廉力度。政府自身改革和扶植迈出了重要办法。 加强政府自身改革和扶植,必须坚持以工本钱、执政为民,把实现好、保护好、成长好最广大国民的根本利益作为起点和落脚点;必须坚持从国情出发,实现党的引导、国民当家作主和依法治国的有机统一;必须坚持赓续完善社会主义市场经济体系体例,促进经济社会周全调和可持续成长;必须坚持立异政府治理轨制和方法,提高政府工作的透明度和国民群众的介入度。我们的目标是,扶植一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府,扶植一小我民群众知足的政府。 当前和往后一个时期,要以转变政府本能机能为核心,规范行政权力,调剂和优化政府组织结构与职责分工,改进政府治理与办事方法,鼎力推进政务公开,加快电子政务和政府网站扶植,提升公务员部队本质,周全提高行政效能,增强政府履行力和公信力。今年要集中力量抓好三项工作:一是完善宏观调控体系体例,坚持政企分开,深入推进行政审批轨制改革,削减审批事项,提高干事效率。二是加强社会治理和公共办事,增强基本公共办事能力,出力解决国民群众反应强烈的问题。三是依律例范行政行为,深入开展廉政扶植和反腐烂斗争,完善教导、轨制、监督并重的惩办和预防腐烂体系。 鼎力加强政风扶植。当前一个重要义务,就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反应强烈。这种不良风气必须果断制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁扶植豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞治理破绽,努力降低行政成本,扶植节约型政府。 各位代表! 建立巩固的国防,扶植强大的国民军队,是社会主义现代化扶植的计谋义务。要坚持以毛泽东军事思惟、邓小平新时期军队扶植思惟、江泽民国防和军队扶植思惟为指导,卖力贯彻胡锦涛同志关于军队扶植的一系列重要论述,周全落实科学成长观,着眼于有效实行新世纪新阶段军队的历史任务,坚持把思惟政治扶植放在首位,积极推进中国特色军事项革,确保部队高度稳定和集中统一,为保护国家安然统一和现代化扶植供给顽强有力的保障。积极推进机械化前提下军事练习向信息化前提下军事练习转变,赓续提高部队信息化前提下的防卫作战能力。加强国防科研和武器装备扶植。推进后勤扶植和改革。坚持依法治军、从严治军,提高军队正规化水平。加强国民武装警察部队周全扶植,完成好执勤、处置突发事宜、反恐斗争和保护稳定义务。深入开展国防教导,完善国防动员体系体例。搞好双拥共建活动,巩固和成长军政军民联结。 各位代表! 我们将持续果断不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照特别行政区基本法干事,全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政,成长经济,改良民生,促进调和。加强内地与港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流与合作。让我们与港澳各界人士一道,为保护香港、澳门经久繁荣稳定而努力奋斗。 我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,坚持新形势下成长两岸关系、推动祖国和平统一进程的各项政策。联结广大台湾同胞,果断否决“台湾法理自力”等任何形式的决裂活动。紧紧把握两岸关系和平成长主题,积极扩大两岸交流与合作,促进直接“三通”,以最大的诚意、尽最大的努力为两岸同胞谋和平、谋成长、谋福祉。我们将持续在一个中国原则基本上,加强同主张成长两岸关系的台湾各党派的对话和交流,争取早日恢复两岸对话与谈判,努力推动两岸关系朝着和平稳定偏向成长。我们坚信,在包括台湾同胞在内的全体中华儿女的合营努力下,中国的完全统一一定能够实现! 各位代表! 一年来,我们统筹国际、国内两个大局,积极倡导扶植调和世界,推动对外关系周全成长,为保护世界和平、促进合营成长做出了新供献。 我们提出推动扶植调和世界,相符当当代界成长潮流和各国国民的合营利益与愿望,表现了中国政府和国民致力于世界和平与进步的果断信念。扶植调和世界,就是要在政治上平等民主,经济上互利合作,文化上交流共进,经由过程国与国之间的友好合作,合营应对全球性的传统和非传统安然挑衅,实现世界的持久和平与合营繁荣。面对复杂多变的国际形势,我们要高举和平、成长、合作的旗帜,果断不移地走和平成长途径,果断不移地奉行自力自立的和平外交政策,果断不移地在和平共处五项原则基本上同世界各国和气相处,保卫国家的主权、安然和利益,保护我国成长的重要计谋机遇期,为周全扶植小康社会、加快推进社会主义现代化营造优越的外部情况。 我们要鼎力开展经贸、科技、文化、教导、体育等领域的对外交往与合作,增进同世界各国国民的懂得和友谊,树立中国和平、民主、文明、进步的形象,保护我国公民和法人在海外的合法权益,尊重和依法保护其他国家公民在中国的合法权益。 我们愿与各国国民一道,为推动扶植一个持久和平、合营繁荣的调和世界而不懈努力! 各位代表! 瞻望未来,伟大祖国前程似锦。我们的任务崇高而神圣,我们的责任重大而光荣。让我们慎密联结在以胡锦涛同志为总书记的党中心周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思惟伟大旗帜,周全落实科学成长观,加快构建社会主义调和社会,举国齐心,开拓进取,奋力把改革开放和社会主义现代化事业推向进步!

标签:政府工作报告--香蕉彩票大发时时彩新闻 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号